Das am 2. Februar 2010 beschlossene Logistikkonzept der Stadt wird noch einige Zeit auf sich warten lassen. Wie der Wirtschaftsausschuss auf seiner gestrigen Sitzung zur Kenntnis nehmen musste, wird das Logistikkonzept in seiner Gänze erst Ende 2012 fertig. "Als ich die Vorlage gelesen habe, war ich erschüttert", kommentierte der wirtschaftspolitische Sprecher der SPD-Fraktion, Alfred Schulz, die Vorlage. Dieser Meinung schloss sich auch Jörg Detjen, Chef der Kölner Linksfraktion an. "Da muss man nur einen Blick in die Zeitung werfen und schon wird klar, was wir brauchen", erregte sich auch der wirtschaftspolitische Sprecher der CDU-Fraktion, Herbert Gey, über die Zeitverzögerung.

Lediglich Jörg Frank hatte die Vorlage offenbar im Detail studiert und zeigte dabei Verständnis für das Vorgehen der Verwaltung. Tatsächlich ging zunächst erst einmal ein knappes halbes Jahr ins Land, bis die dafür vorgesehene Stele besetzt werden konnte. Da der Ratsauftrag die integrierte Betrachtung aller drei Verkehrsträger gewünscht hatte, musste zunächst eine Struktur und Bewertungsmodule geschaffen werden. Auch die geplante breite Beteiligung, die nach Absprache mit der Kölner Industrie- und Handelskammer IHK als "Logistikforum" die vormalige "Güterverkehrsrunde" fortsetzen soll, findet die Unterstützung des Grünen-Fraktionsgeschäftsführers. Bei der politischen Bewertung zeigte sich Frank als Realist. "Es ist noch nie eine politische Entscheidung durch ein Gutachten ersetzt worden", so der Grünen-Politiker.

Vergabe an Gutachter wird vorbereitet

Nach derzeitigem Planungsstand soll die Phase der "Bedarfsprüfung" bis spätestens Spätsommer 2011 abgeschlossen sein. Dann soll die Vergabe an qualifizierte Gutachterbüros anlaufen. Zwei Module mit jeweils fünf Arbeitspaketen sollen dabei ausgeführt werden. Derzeit sei man dabei, das so genannte Leistungsverzeichnis, eine Art "Lastenheft", anzufertigen. Das erste Modul umfasst den analytisch-prognostischen Teil, das zweite beinhaltet das auf den methodischen und inhaltlichen Grundlagen basierende empirische Vorgehen sowie die "strategischen Zielsetzungen, Handlungsstrategien und einen Maßnahmenkatalog" im Anschluss, wie die Verwaltung in ihrer Vorlage darlegte. Nach Bearbeitung des ersten Moduls soll der Wirtschaftsausschuss über den Sachstand des Gutachtens informiert werden. Die Konzeptbearbeitung ist auf die aktive Beteiligung der verschiedenen Akteure der Kölner Logistikwirtschaft sowie der regionalen Akteure angewiesen. Der vorgestellte Zeitplan und die Einschätzung der Bearbeitungsdauer der Konzepterstellung seien daher "realistisch", wie die Fachverwaltung auf Nachfrage der Politik ob des langen Zeitraums ausführte.

Kernaufgaben

Für die beteiligten beginnt damit schon bald eine ganze Palette von Aufgaben. So sollen die beteiligten Akteure die Entwicklung der aktuellen Güterverkehrs- und Logistikströme "kontinuierlich einschätzen". Hinzu kommt die Abgabe von Empfehlungen für langfristige Anpassungen der logistischen Infrastruktur, die Benennung möglicher Hindernisse und Vorschläge zum Abbau ebendieser und schließlich die Planung von Modellprojekten. Dieses "Logistikforum" soll überdies in die laufenden Beratungen über ein "regionales Logistikkonzept" einbezogen und mit ihnen abgestimmt werden, so der weitere Plan. Bereits im September dieses Jahres könnte eine erste Veranstaltung des neuen Forum stattfinden. In der ersten Runde sollen etwa 30 Vertreter der Logistikwirtschaft über den Leistungskatalog diskutieren. Und weil sich die Beteiligten kennen und sie bereits früher entsprechende Erfahrungen gemacht haben, muss externer Sachverstand herangezogen werden.

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